記者從應急管理部獲悉,國務院安委會辦公室、交通運輸部、農業農村部、應急管理部今天聯合召開視頻會議,部署加強水上安全防范工作。
會議指出,在黨中央、國務院堅強領導下,經過各方共同努力,今年以來全國安全生產形勢總體穩定,事故起數和死亡人數繼續保持“雙下降”,特別是水上交通和漁業船舶初步扭轉去年重大事故占比最高的被動局面。
據了解,從9月起,我國海域將全面“開漁”,水上交通進入一年中最繁忙的季節,商漁船碰撞等水上事故風險將明顯加大,加之貨物進出口量、漁業捕撈量仍呈上升勢頭,商漁航線與漁場交叉、船員安全素質偏低、漁船脫管等老問題仍然突出,安全形勢不容樂觀。
會議要求,再接再厲堅決打好水上交通和漁業船舶安全防范攻堅戰。進一步強化工作合力,地方黨委政府主動擔責、加強統籌,協調各方形成合力,及時研判安全風險、分析存在的突出問題,既要督促屬地農業農村、海洋漁業等部門履職盡責,又要統籌交通運輸系統駐地機構加強監管,對重點水域、重點問題組織聯合行動。行業主管部門要按照“三個必須”原則嚴格履行安全監管責任,支持配合地方工作,主動向前一步,嚴防漏管失控。
會議強調,一是要進一步強化全程監管,嚴格準入管理,抓好船舶適航源頭管控,確保人員持證上崗、船舶安全合格,扎實推進商漁船共治專項行動,鼓勵支持船員、漁民積極舉報,加大對違法違規行為的打擊力度,對肇事逃逸和關閉、破壞AIS防碰撞設施等違法行為,及時移送司法機關追究刑事責任,對失信企業和事故責任人實施行業禁入、限制銀行貸款等強有力措施,完善鄉鎮船舶監管機制。
二是要進一步強化本質安全,優化沿海航路規劃,科學統籌商漁船航行作業需要,構建相對明確的航路和漁區界限,推廣使用更精準有效的航行安全監控技術,開展“脫管”漁船專項整治,推進漁業“減船轉產”政策,推進機械化、智能化捕撈作業,最大限度減少人員操作。
三是要進一步強化防災避險,海事、漁業部門要主動與氣象、水利、海洋等部門會商研判,及時跟蹤掌握惡劣天氣信息,及時通過多種方式向船舶發布預警,加強定位監控和指揮調度,督促船舶嚴格執行禁限航規定,果斷采取船回港、人上岸等措施。對明知惡劣天氣,冒險出海,造成重大人員傷亡的,依法嚴懲相關單位和人員。